Turismo 2026-2027: cinco miradas sobre el futuro turístico de Uruguay en el desayuno de Somos Uruguay
El ministro Pablo Menoni y los intendentes de Maldonado, Rocha, Salto y Paysandú analizaron inversiones, infraestructura, competitividad y nuevas oportunidades turísticas. El encuentro dejó cifras relevantes, proyectos concretos y un llamado a cuidar los precios ante una temporada marcada por el clima y la incertidumbre regional.
El Aeropuerto Internacional de Punta del Este, en Laguna del Sauce, fue escenario este jueves 29 de octubre de un nuevo desayuno de trabajo organizado por Somos Uruguay desayunos útiles. La convocatoria, titulada Turismo 2026-2027: Costa Oceánica y Corredor Termal Norte y Sur del país en un mismo lugar, reunió a autoridades nacionales y departamentales para analizar las perspectivas del turismo uruguayo.
Participaron el ministro de Turismo, Pablo Menoni; el intendente de Maldonado, Miguel Abella; el de Rocha, Alejo Umpiérrez; el de Salto, Carlos Albisu; y el de Paysandú, Nicolás Olivera.
Foto: Antonio Scuro/ Somos Uruguay
El encuentro permitió conocer proyectos de inversión, obras de infraestructura y estrategias para atraer visitantes durante todo el año.
Las intervenciones dejaron una coincidencia: el turismo necesita inversión pública, participación privada, mejores servicios y una promoción que responda a las características de cada mercado.
Pero también aparecieron preocupaciones. El comportamiento del clima, la evolución económica de Argentina y Brasil y la necesidad de mantener precios competitivos ocuparon buena parte del análisis.
Maldonado: Miguel Abella apuesta a la movilidad y a un destino activo durante todo el año
El intendente Miguel Abella abrió el encuentro con una exposición sobre la transformación que experimenta Maldonado y los desafíos que acompañan su crecimiento.
Entre los proyectos mencionó la renovación de la avenida Gorlero, con mejoras en veredas, estacionamientos y circulación. También anunció intervenciones en la avenida del Mar y una reorganización de los accesos a Punta del Este para reducir los embotellamientos.
La movilidad aparece como una prioridad que ya no se limita al verano.
«No solo la movilidad en el verano, sino la movilidad durante todo el año», afirmó Abella, al explicar que el Gobierno departamental busca soluciones estructurales durante este período.
Para la próxima temporada, Maldonado prevé disponer de unos 400 trabajadores de limpieza y 342 guardavidas distribuidos en 92 puestos.
A estas medidas se suman actividades deportivas, espectáculos musicales gratuitos y propuestas recreativas.
Abella anunció que se destinarán más de 50 millones de dólares a obras de pavimentación, alumbrado, veredas y mejoras urbanas.
Su planteo tiene una dimensión que merece destacarse: mejorar la calidad de vida de los residentes también mejora la experiencia de quienes visitan el departamento.
Maldonado crece como lugar de residencia permanente, con una actividad económica que se extiende durante el invierno. Esta transformación exige servicios públicos, infraestructura y planificación acordes con una población que ya no depende exclusivamente de los meses de verano.
Respecto a las expectativas turísticas, el intendente llamó a trabajar con entusiasmo, pero sin generar pronósticos exagerados.
La situación de Brasil y Argentina, junto con los posibles efectos del fenómeno de El Niño, obliga a observar con atención la evolución de las reservas.
También insistió en la importancia de mantener precios razonables para conservar la competitividad del destino.
Rocha: Alejo Umpiérrez proyecta 100 millones de dólares de inversión pública
La intervención del intendente Alejo Umpiérrez permitió conocer la transformación de Rocha a partir de una estrategia que vincula infraestructura, ordenamiento territorial e inversión privada.
Según explicó, la inversión pública departamental pasó de 23 millones de dólares en el período 2015-2020 a 62 millones en el quinquenio siguiente.
Para el período actual, Umpiérrez proyecta alcanzar aproximadamente 100 millones de dólares de inversión pública.
El intendente señaló que, de acuerdo con los datos cerrados a 2024, Rocha se ubicaba como el segundo departamento del país en inversión pública per cápita.
Destacó también el crecimiento de los permisos de construcción en la zona costera y las medidas adoptadas para fortalecer el cumplimiento de la normativa territorial.
Su razonamiento fue concreto: la inversión pública crea condiciones para atraer inversión privada.
Rocha recibe unos 750.000 turistas al año
Uno de los datos relevantes de la exposición fue la estimación de 750.000 visitantes anuales, con predominio del turismo interno.
Para Umpiérrez, el desafío consiste en ampliar esa demanda, prolongar las estadías y generar actividades fuera de la temporada estival.
Rocha posee una diversidad territorial que permite avanzar en esa dirección. Sus playas, lagunas, áreas naturales, localidades rurales y zonas serranas ofrecen oportunidades para desarrollar experiencias complementarias.
El intendente destacó especialmente la coordinación con Maldonado para impulsar el corredor turístico de las sierras de Rocha, mediante la Ruta 109.
Esta propuesta merece atención porque permite pensar en circuitos regionales que vinculen naturaleza, producción local, gastronomía, patrimonio y pequeñas localidades.
La cooperación entre departamentos puede favorecer la circulación de visitantes y distribuir mejor los beneficios económicos del turismo.
Rocha también tiene oportunidades para fortalecer el turismo de compras en la frontera, especialmente en el Chuy, donde los comercios y free shops constituyen un atractivo para visitantes brasileños.
La diversificación de la oferta turística aparece como una herramienta para reducir la dependencia de los meses de mayor afluencia.
Salto: Carlos Albisu propone fortalecer las termas, la cultura y la producción local
El intendente Carlos Albisu presentó una visión del turismo que integra las termas con la identidad cultural, la producción y las oportunidades de inversión.
Las termas del Daymán y del Arapey continúan siendo dos de los principales atractivos del departamento, pero el objetivo es ampliar las experiencias disponibles para los visitantes.
Albisu destacó las inversiones realizadas para mejorar espacios públicos y servicios, así como la reapertura del Hotel Municipal, que permaneció cerrado durante seis años y volvió a funcionar mediante inversión privada.
El intendente considera que la oferta termal debe complementarse con actividades culturales, gastronómicas y recreativas.
«La costa oceánica y el corredor termal representan dos grandes propuestas turísticas diferentes y complementarias que enriquecen la oferta nacional», expresó.
La frase resume una oportunidad para Uruguay: promover experiencias que permitan combinar distintos destinos dentro de un mismo viaje.
Concordia y Salto: una oportunidad binacional
Albisu también destacó la importancia de fortalecer los circuitos turísticos con Concordia, Argentina, y mejorar la conectividad regional.
La proximidad geográfica permite pensar en productos compartidos, circuitos culturales, propuestas gastronómicas y actividades que estimulen el movimiento de visitantes entre ambas ciudades.
La integración turística binacional puede ampliar la oferta y generar nuevas oportunidades para los operadores.
Literatura, gastronomía y producción como atractivos turísticos
Otro aspecto interesante fue la reivindicación del patrimonio cultural de Salto.
Albisu recordó la vinculación del departamento con escritores y poetas como Horacio Quiroga, Enrique Amorín, Marosa di Giorgio y Víctor Lima.
Sus trayectorias permiten desarrollar propuestas vinculadas al turismo literario, los recorridos culturales y la identidad del territorio.
También mencionó la importancia de la citricultura, horticultura, vitivinicultura, producción de arándanos, aceite de oliva y actividades agropecuarias.
La Central Hortícola del Norte constituye una infraestructura estratégica para mejorar la comercialización y distribución de frutas y hortalizas.
Estos sectores productivos también pueden aportar valor al turismo mediante visitas, degustaciones, gastronomía de cercanía y experiencias relacionadas con el trabajo rural.
El objetivo de Albisu es que Salto sea reconocido no solamente como un destino para visitar, sino también como un territorio para invertir, emprender y generar empleo.
Paysandú: Nicolás Olivera transforma la costa y apuesta al turismo termal
El intendente Nicolás Olivera presentó proyectos que buscan modificar la relación de Paysandú con el río Uruguay y ampliar las posibilidades de desarrollo turístico.
Uno de los más importantes es la transformación de la costa mediante un proyecto elaborado por el estudio internacional de arquitectura OMA.
La intervención comprende un amplio sector ribereño, desde las proximidades del puente internacional hasta el extremo sur de la ciudad.
Olivera explicó que el proyecto permite repensar espacios históricamente afectados por las inundaciones y convertirlos en oportunidades de desarrollo urbano, recreativo y turístico.
El planteo muestra cómo la planificación puede recuperar áreas de una ciudad y generar nuevos espacios de encuentro para residentes y visitantes.
Guaviyú y Almirón: mejorar la experiencia termal
Olivera destacó las mejoras en la calidad de los servicios de las termas de Guaviyú y Almirón.
La estrategia apunta a diversificar las actividades y reducir la estacionalidad.
El intendente también puso en valor el aporte de la investigación académica para conocer y comunicar las características de las aguas termales y sus posibles aplicaciones en propuestas de bienestar.
La cooperación con instituciones educativas forma parte de esta visión.
Mencionó la presencia de la Universidad Tecnológica (UTEC), sus servicios de laboratorio para el análisis de productos alimenticios y los proyectos vinculados a un campus universitario y una residencia estudiantil.
Esta articulación entre educación, innovación, producción y turismo abre posibilidades para desarrollar nuevas actividades económicas.
La visita del papa León XIV y el valor de la conectividad aérea
Olivera también se refirió a la prevista llegada del papa León XIV a Paysandú el próximo 7 de noviembre.
Su reflexión estuvo centrada en la importancia de haber desarrollado infraestructura aeroportuaria.
«Cuando peleamos por un aeropuerto internacional, no pensamos que un Papa iba a aterrizar un día en ese aeropuerto. Pero sí les puedo decir que si no estaba el aeropuerto, el Papa no iba a estar en Paysandú», expresó.
Más allá de este acontecimiento, el mensaje tiene una lectura turística importante.
Las inversiones en conectividad pueden generar oportunidades que no siempre resultan previsibles al momento de ejecutar las obras.
Aeropuertos, carreteras y servicios de transporte permiten que los destinos estén preparados para recibir visitantes, acontecimientos y nuevas actividades económicas.
Pablo Menoni: Uruguay debe ser competitivo y evitar expectativas exageradas
El ministro de Turismo, Pablo Menoni, cerró el encuentro con una exposición centrada en las perspectivas de la temporada, la promoción internacional y las fortalezas institucionales del país.
Destacó especialmente la estabilidad y la seguridad jurídica de Uruguay como factores que favorecen las inversiones turísticas.
Recordó que la legislación de promoción de inversiones de 1998 se ha mantenido y perfeccionado a través de gobiernos de diferentes partidos políticos.
Para Menoni, esa continuidad ofrece garantías a los inversores que necesitan proyectar sus negocios a largo plazo.
También valoró la cooperación entre autoridades nacionales, departamentales y representantes del sector privado como parte de la construcción de una política de Estado en materia turística.
Un plan de marketing basado en información
Menoni señaló que el Ministerio cuenta con un plan de marketing turístico surgido de un proceso de concurso, que permite orientar la promoción mediante información y evidencia.
Entre los mercados con oportunidades de crecimiento mencionó el sur de Brasil, el oeste de Argentina y destinos extrarregionales como China.
También destacó las posibilidades que ofrecen las conexiones aéreas con Argentina, Estados Unidos y España.
La segmentación de mercados permite desarrollar campañas más precisas, adaptadas a los intereses y comportamientos de diferentes públicos.
Para Uruguay, esto representa una oportunidad de aprovechar mejor sus recursos promocionales.
Menos argentinos, pero más visitantes de otros mercados
Uno de los datos más relevantes de la intervención fue el comportamiento reciente del turismo receptivo.
Según informó Menoni, Uruguay recibió 250.000 turistas argentinos menos que en igual período del año anterior.
Sin embargo, aumentó la llegada de brasileños, colombianos, estadounidenses y europeos.
El ministro señaló que, pese a la disminución de visitantes argentinos, los ingresos turísticos aumentaron 38 millones de dólares en el acumulado de enero a setiembre, en comparación con el mismo período del año anterior.
El dato resulta importante porque permite diferenciar la cantidad de visitantes del impacto económico que generan.
No todos los mercados presentan los mismos niveles de gasto, duración de estadía o preferencias de consumo.
Una estrategia turística nacional necesita analizar ambas variables: cuántas personas llegan y cuánto valor económico generan sus visitas.
El precio puede definir la elección del destino
Menoni expresó optimismo sobre la temporada 2026-2027, aunque advirtió sobre el riesgo de generar expectativas excesivas.
El ministro explicó que una visión demasiado optimista podría impulsar aumentos de precios inconvenientes para la competitividad.
«Somos optimistas, pero también somos cautelosos», afirmó.
Reconoció que la competitividad turística comprende muchos factores además del precio, aunque este continúa siendo determinante para numerosos viajeros.
Su advertencia también estuvo dirigida a las expectativas laborales.
Según las cifras mencionadas durante su exposición, el turismo genera alrededor de 123.000 puestos de trabajo en alta temporada, con una participación importante de trabajadores jóvenes.
Generar expectativas desmedidas puede afectar tanto las decisiones empresariales como las de quienes buscan oportunidades de empleo.
El clima y la posibilidad de una emergencia turística
La preocupación por los efectos del fenómeno de El Niño también estuvo presente.
Menoni llamó a evitar visiones catastróficas y recordó que Uruguay dispone de una oferta turística que va mucho más allá del tradicional sol y playa.
El turismo cultural, rural, termal, gastronómico, deportivo y de acontecimientos ofrece alternativas que pueden mantener el interés de los visitantes ante condiciones meteorológicas adversas.
El ministro explicó que el Gobierno trabaja en herramientas para responder a situaciones excepcionales.
Entre ellas mencionó la posibilidad de reglamentar la declaración de emergencia turística, con diferentes niveles de afectación según la gravedad de cada situación.
También hizo referencia a gestiones de financiamiento con organismos multilaterales.
El objetivo es contar con mecanismos de respuesta ante acontecimientos que puedan comprometer la actividad de un destino.
La prevención climática adquiere así una dimensión económica y social, especialmente para localidades donde el turismo representa una de las principales fuentes de ingresos.
La Copa Libertadores: una oportunidad para extender las estadías
Otro asunto mencionado fue el impacto de la final de la Copa Libertadores sobre la demanda de alojamiento.
Durante la cobertura del encuentro se informó que Montevideo presentaba niveles de reservas próximos a la ocupación plena para las fechas vinculadas al acontecimiento.
La demanda también estaría alcanzando Punta del Este, con visitantes brasileños interesados en permanecer cuatro o cinco días en Uruguay.
Esta situación permite observar el potencial del turismo deportivo para generar actividad más allá de la ciudad donde se realiza un evento.
Los visitantes necesitan alojamiento, alimentación, transporte y servicios. También pueden aprovechar su viaje para conocer otros destinos.
La experiencia de anteriores finales internacionales demuestra la importancia de planificar propuestas complementarias que permitan ampliar las estadías y distribuir los beneficios económicos.
Costa oceánica y corredor termal: una oportunidad de integración turística
Una de las principales fortalezas del desayuno de Somos Uruguay fue reunir a representantes de territorios con características muy diferentes.
Maldonado y Rocha cuentan con playas, paisajes naturales, servicios turísticos y una importante presencia de visitantes regionales.
Salto y Paysandú poseen una oferta termal consolidada, patrimonio cultural, producción local y posibilidades de integración con Argentina.
Estas propuestas no necesitan competir entre sí. Pueden complementarse mediante estrategias de promoción, circuitos combinados y acuerdos comerciales.
Para las agencias de viajes y operadores turísticos, la integración territorial abre oportunidades para desarrollar paquetes que incluyan experiencias diferentes dentro de un mismo recorrido.
También permite ampliar la promoción del país en mercados internacionales.
El visitante que llega por una playa puede descubrir las termas. Quien viaja por descanso y bienestar puede incorporar gastronomía, cultura o naturaleza.
La clave está en facilitar esa conexión.
Una reflexión: el turismo necesita resultados durante los doce meses
El desayuno de Somos Uruguay dejó cifras, anuncios y proyectos que permiten observar hacia dónde se orientan las políticas turísticas de diferentes departamentos.
Maldonado prioriza la movilidad y la calidad de vida de una población que crece durante todo el año.
Rocha apuesta a la inversión pública, el ordenamiento territorial y la diversificación de sus circuitos.
Salto busca complementar sus termas con cultura, gastronomía y producción.
Paysandú trabaja en la transformación urbana, la calidad de los servicios termales y la conectividad.
El Ministerio de Turismo procura ampliar mercados, fortalecer la competitividad y mejorar las herramientas de planificación.
Desde una mirada de marketing turístico, el desafío es transformar estas iniciativas en experiencias concretas que los visitantes puedan conocer, contratar y disfrutar.
Las inversiones públicas necesitan acompañarse de productos turísticos comercializables. La promoción debe estar respaldada por servicios de calidad. Y la cooperación entre departamentos debe traducirse en oportunidades para las empresas y las comunidades locales.
Uruguay tiene destinos reconocidos, infraestructura, experiencia y capacidad empresarial. El próximo desafío es conseguir que esa riqueza turística genere actividad económica durante todo el año y que sus beneficios lleguen a más localidades y trabajadores.
El encuentro de Somos Uruguay permitió comprobar que existen proyectos y voluntad de avanzar. Ahora será importante observar cómo esas propuestas se convierten en resultados para los destinos y para quienes viven del turismo.
